一、關(guān)于提交資料的問(wèn)題

實(shí)施細(xì)則規(guī)定提交的資料包括：

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（復(fù)印件，并提供原件核對(duì)）。申請(qǐng)單位食堂許可，應(yīng)當(dāng)提交開(kāi)辦者的法人登記證、社團(tuán)登記證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體證明文件；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）、食品安全管理員的身份證明（復(fù)印件）；

（四）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；

（五）企業(yè)食品安全管理制度。

其他特殊情形需要提交的資料已經(jīng)明確。

1. 關(guān)于食品安全管理員證書的問(wèn)題：根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有專職或兼職食品安全管理員，因此所有的食品經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)當(dāng)填報(bào)食品安全管理員。考慮到目前的實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模較小、僅從事簡(jiǎn)單的食品銷售或制售的食品經(jīng)營(yíng)者如食雜店和小餐飲，可以不用提交食品安全管理員培訓(xùn)證書。

《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)食品安全管理員的管理辦法》未修訂或廢止前，除小餐飲外的其他餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定提供食品安全管理員培訓(xùn)證書。

2. 房產(chǎn)用途證明的問(wèn)題：按照商事登記制度改革精神和提交資料清單，沒(méi)有此項(xiàng)要求，但為了避免發(fā)證后帶來(lái)的投訴等問(wèn)題，受理資料或現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于不宜從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的區(qū)域如江河海邊或者非商業(yè)性質(zhì)的住宅區(qū)內(nèi)，可以啟動(dòng)聽(tīng)證程序。      

依據(jù)：

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》：第二十條　縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。

第二十一條　食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

3. 場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施平面布局流程圖：應(yīng)當(dāng)提交，與第四項(xiàng)要求“食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件”相對(duì)應(yīng)。

4. 食品安全設(shè)備設(shè)施清單：包括冷凍冷藏保鮮、清洗、消毒、保潔、三防等設(shè)備實(shí)施，可以提交清單上傳。監(jiān)管端可不錄入。

5. 從業(yè)人員名單和健康證明：許可時(shí)根據(jù)實(shí)際情況提交，尚未招收從業(yè)人員的食品經(jīng)營(yíng)者可不提交。監(jiān)管端不需逐一錄入從業(yè)人員名單，可以文件的形式上傳或?qū)搿?/span>

按照《食品安全法》第四十五條第二款，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證后，方可上崗工作。對(duì)于非接觸直接入口食品的從業(yè)人員如預(yù)包裝食品銷售者、餐館收銀員、洗碗工、保安等，不需提交從業(yè)人員健康證明。原申辦《保健食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證》需要提交兩個(gè)人的健康證和上崗證，現(xiàn)在不需要提交。

直接入口食品指可以直接食用的、無(wú)包裝的食品。有完整密封包裝的食品不屬直接入口食品。

6. 食品安全管理制度：非注冊(cè)為企業(yè)性質(zhì)的食品銷售經(jīng)營(yíng)者和中小型餐館、糕點(diǎn)店、飲品店、小餐飲可不提交。單位食堂需要提交食品安全管理制度。

7. 藥店經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方奶粉提交材料：

按照國(guó)家總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》，并未對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉提交資料提出特殊要求，所以之前有關(guān)文件規(guī)定的無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣藥品等商品被有關(guān)監(jiān)管部門予以處罰的記錄、具有提供食品安全消費(fèi)專業(yè)指導(dǎo)的人員和能力證明及參照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求建立健全各項(xiàng)管理制度等資料無(wú)須提交。

8. 銷售散裝熟食、散裝酒的材料提交特別規(guī)定：申請(qǐng)銷售散裝熟食制品、散裝酒的，應(yīng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品小作坊登記證》等有效的許可證明材料。

沒(méi)有合法、明確來(lái)源的，不得受理其許可申請(qǐng)；不允許在家里制作熟食、散裝酒拿到市場(chǎng)上銷售，除非該加工場(chǎng)所取得許可。

二、關(guān)于業(yè)態(tài)歸類的問(wèn)題

1. 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)

分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài)。對(duì)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)者，主體業(yè)態(tài)按其主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目歸類。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按其實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍多選。

食品銷售經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行熱食類、冷食類、生食類、糕點(diǎn)和飲品等食品加工制售，相應(yīng)按第二類或第四類許可核查要求進(jìn)行核查。

2. 食品貿(mào)易商

不以直接面向消費(fèi)者銷售食品為主要經(jīng)營(yíng)形式的食品經(jīng)營(yíng)者，包括食品批發(fā)商、食品代理銷售商等。

3. 小餐飲劃分問(wèn)題

小餐飲指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在 50㎡ 以下的食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營(yíng)者，加工制作即食食品且直接提供銷售給消費(fèi)者。

50㎡以上的小吃店等以及非食品經(jīng)營(yíng)為主要經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)其供應(yīng)主要品種和規(guī)模相應(yīng)歸類到中小型餐館、糕點(diǎn)店或飲品店。如一些規(guī)模比較大的粥粉面店可以歸類到餐館；娛樂(lè)場(chǎng)所自助餐供應(yīng)的歸到餐館，以供應(yīng)酒水飲料為主的歸到飲品店。

4. 糕點(diǎn)店

現(xiàn)場(chǎng)制售糕點(diǎn)、面點(diǎn)的，主體業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)選擇餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，具體業(yè)態(tài)按經(jīng)營(yíng)面積劃分，如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在50平方米以上，歸入糕點(diǎn)店；面積在50平方米（含50平方米）以下的，歸入小餐飲。

銷售非現(xiàn)場(chǎng)制作的糕點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，屬于食品銷售經(jīng)營(yíng)者。

連鎖糕點(diǎn)門店僅銷售總部配送的糕點(diǎn)，領(lǐng)取食品銷售類別的食品經(jīng)營(yíng)許可證。如果現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)有糕點(diǎn)制作加工行為，則領(lǐng)取餐飲服務(wù)類別的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

連鎖糕點(diǎn)店的總部應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。如果領(lǐng)取中央廚房類別的食品經(jīng)營(yíng)許可證，產(chǎn)品只可配送到本企業(yè)的下屬門店，且不得加工配送三明治、裱花蛋糕等冷加工糕點(diǎn)。

5.食雜店和便利店的區(qū)別

食雜店，指以柜臺(tái)式或與自選式相結(jié)合方式銷售酒、飲料、休閑食品為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象，規(guī)模較小，以零售為主的一種食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。

便利店，指以自選式或與柜臺(tái)式相結(jié)合方式銷售食品，有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象，規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。

兩者區(qū)別主要在于是否有“明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象”。

6.食品專賣店

無(wú)法歸類到商場(chǎng)超市、便利店、食雜店，只銷售單一的一類食品或者某種品牌食品的食品銷售經(jīng)營(yíng)者。比如，酒類專賣店、茶葉專賣店、桶裝水專賣店、保健食品專賣店等。

規(guī)模較小的銷售燒鹵熟肉、糕點(diǎn)等的食品銷售經(jīng)營(yíng)者，可歸入食雜店。

7.燒臘檔

如果燒臘檔僅從事燒臘的銷售，則其主體業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)為食品銷售者，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為“散裝熟食”；如果有現(xiàn)場(chǎng)加工制作行為的，歸為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

8.食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部如何界定？

規(guī)模較大的連鎖企業(yè)在工商登記時(shí)其名稱已經(jīng)反映出來(lái)了,但不是有分店的經(jīng)營(yíng)者都注冊(cè)為了連鎖企業(yè)。從有利于防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的角度,有3家(含3家)以上門店的食品經(jīng)營(yíng)者都可以納入這一類管理。

9.外賣送餐、給展會(huì)送餐的單位怎么辦證？是否需要特別標(biāo)注？

按規(guī)定，只有取得許可的集體用餐配送單位才有資質(zhì)批量送餐。

三、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目歸類問(wèn)題

1. 散裝熟食指的是燒鹵熟肉制品；

2. 食品銷售經(jīng)營(yíng)者將預(yù)包裝食品拆封、簡(jiǎn)單加熱提供給消費(fèi)者即時(shí)食用的,列為散裝食品銷售，不需在許可證上專門標(biāo)注制售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

此項(xiàng)規(guī)定主要是針對(duì)便利店、食雜店現(xiàn)場(chǎng)烤腸、蒸包、煮肉丸等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，食品以預(yù)包裝冷凍食品為主。

3.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供給就餐者現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的酒水飲料等非自制食品，不需在許可證上專門標(biāo)注銷售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。如果在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售非現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的非自制食品，需申請(qǐng)銷售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

4. 生食類食品主要指的是生食海產(chǎn)品，沙律屬于冷食類食品。壽司視其原料，按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

5. 酒類銷售應(yīng)根據(jù)其包裝形式，歸入預(yù)包裝食品或散裝食品銷售。

6.列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。各地不得自行確定其他類食品的品種。

四、許可證登記事項(xiàng)說(shuō)明

1. 經(jīng)營(yíng)者名稱

應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明上標(biāo)注的名稱一致。

2. 社會(huì)信用代碼

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)），自2015年10月1日起將推行實(shí)施社會(huì)信用代碼。

對(duì)于領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的社會(huì)信用代碼內(nèi)容保持一致，經(jīng)營(yíng)者為個(gè)體工商戶的，則填寫經(jīng)營(yíng)者有效身份證號(hào)碼；無(wú)社會(huì)信用代碼的填寫營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼。

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織機(jī)構(gòu)，其組織機(jī)構(gòu)代碼與機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證、民辦非企業(yè)法人登記證等登記證證號(hào)一次申領(lǐng)辦理，取得唯一的社會(huì)信用代碼，因此應(yīng)當(dāng)填寫法人登記證上標(biāo)注的社會(huì)信用代碼。此類申請(qǐng)人在按規(guī)定取得社會(huì)信用代碼之前，許可證社會(huì)信用代碼可暫時(shí)填寫組織機(jī)構(gòu)代碼。

3. 住所            

應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明標(biāo)注的內(nèi)容保持一致。

4. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

填寫申辦經(jīng)營(yíng)者實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)際地點(diǎn)，不一定與營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址一致。如有多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址，應(yīng)當(dāng)分別取得許可。

5. 蓋公章的位置

應(yīng)當(dāng)將公章蓋在“發(fā)證機(jī)關(guān)”一欄上。

6. 日常監(jiān)管人員的填寫

按照總局的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)填寫具體人員，不少于2人。日常監(jiān)管人員發(fā)生變化的，可以通過(guò)簽章的方式在許可證上變更。日常監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)為有正式編制的執(zhí)法人員。

7. 日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的填寫

 根據(jù)總局的意見(jiàn)，如果縣區(qū)局對(duì)監(jiān)管所有明確授權(quán)，可以填監(jiān)管所。

8．簽發(fā)人的填寫

應(yīng)當(dāng)填寫發(fā)證機(jī)關(guān)最后批準(zhǔn)人姓名。如有多個(gè)，以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的批準(zhǔn)人為簽發(fā)人。

9. 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的標(biāo)注

按照省局實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，只有無(wú)實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售商需要在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。有實(shí)體門店的食品經(jīng)營(yíng)者同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，不須在許可證上進(jìn)行標(biāo)注。

五、換證說(shuō)明

1. 換證程序適用范圍

對(duì)在2015年10月1日至12月31日食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施過(guò)渡期，領(lǐng)取了有效期至2015年12月31日的《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》和保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證的食品經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知經(jīng)營(yíng)者在2016年1月31日前換領(lǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，逾期不辦視為無(wú)證經(jīng)營(yíng)。    

2. 食品經(jīng)營(yíng)者持有的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》《保健品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證》只有一個(gè)證過(guò)了有效期的處理方式。

如果經(jīng)營(yíng)者原持有的若干涉及食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的許可證有一個(gè)證到期或過(guò)期，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)者同時(shí)繳銷其他許可證，并按新的規(guī)定新申辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。舊證的注銷使用舊系統(tǒng)。

3.過(guò)渡期發(fā)放的許可證換證有效期的計(jì)算

按照換證申請(qǐng)辦理時(shí)間，重新計(jì)算有效期。

六、其他需要明確的問(wèn)題

1.可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的情形

僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）、食品經(jīng)營(yíng)管理等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售、食品自動(dòng)售貨銷售；

食品經(jīng)營(yíng)許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦等不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的。

2.省局實(shí)施細(xì)則沒(méi)正式實(shí)施前，許可核查過(guò)程中應(yīng)使用哪種現(xiàn)場(chǎng)核查表和文書？

可使用實(shí)施細(xì)則文稿中所附核查表。

3. 材料上傳的問(wèn)題

3.1 過(guò)渡期的證進(jìn)行換證時(shí)，是不是要上傳原來(lái)的申請(qǐng)材料？

需要在系統(tǒng)里補(bǔ)充完善相關(guān)材料。

3.2 是否一定要上傳紙質(zhì)資料？

系統(tǒng)開(kāi)發(fā)要求上傳紙質(zhì)資料是為了完善經(jīng)營(yíng)者的檔案資料，因?yàn)椴糠旨堎|(zhì)資料如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局圖，與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件是沒(méi)有對(duì)應(yīng)的填報(bào)流程的。此外,更重要的是信息化監(jiān)管的需要,確保以后日常監(jiān)管時(shí)可以隨時(shí)調(diào)取經(jīng)營(yíng)者檔案查閱。因此，要求各地盡可能的上傳資料。如果確實(shí)因設(shè)備設(shè)施等問(wèn)題暫時(shí)無(wú)法上傳，應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)設(shè)備實(shí)施。

4. 單位食堂的辦證問(wèn)題

4.1托管機(jī)構(gòu)需不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證？應(yīng)當(dāng)歸入哪種具體業(yè)態(tài)？

取得主體資格的托管機(jī)構(gòu)可以申辦“單位食堂”類別的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

歸入其他食堂。

4.2學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)單位食堂的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是填什么？

許可表單的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)只有四種，前三種是針對(duì)在工商部門登記的企業(yè)法人、個(gè)體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。因?yàn)閷W(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、不對(duì)外營(yíng)業(yè)的機(jī)關(guān)單位食堂是不需要去工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)歸為其他。

托幼機(jī)構(gòu)一般指的是幼兒園。

4.3 按照以往的做法，不少教育部門要求學(xué)校、幼兒園要先行辦理餐飲服務(wù)許可證才能獲得辦學(xué)許可證、法人登記證等主體資格證明。食品經(jīng)營(yíng)許可證是否也是上述證件的前置許可？如果不是，該如何辦理？

食品經(jīng)營(yíng)許可不是辦理學(xué)許可證、法人登記證等主體資格證明的前置許可。2015年10月1日實(shí)施的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第九條規(guī)定，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明。因此，各地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃块T，要求幼兒園等教育機(jī)構(gòu)必須獲得合法主體資格證明后，再申辦食品經(jīng)營(yíng)許可。

4.4學(xué)校幼兒園的社會(huì)信用代碼是填寫辦學(xué)許可證號(hào)或者組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)嗎?

按照總局的填寫說(shuō)明，目前還沒(méi)有取得社會(huì)信用代碼的，填寫組織機(jī)構(gòu)代碼。

4.5 學(xué)校食堂許可證的單位名稱是打**學(xué)校還是**學(xué)校食堂？

學(xué)校食堂以及其他單位食堂食品經(jīng)營(yíng)許可證上的單位名稱應(yīng)當(dāng)表述為**學(xué)校食堂，公司職工食堂，工廠職工食堂等。

4.6 學(xué)校小賣部的辦證問(wèn)題

如果學(xué)校的小賣部與食堂是在同一場(chǎng)所，而且由同一個(gè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)，可以在“學(xué)校食堂”經(jīng)營(yíng)許可證的基礎(chǔ)上，增加銷售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。如果與食堂不是同一經(jīng)營(yíng)者，或者不在同一個(gè)地方，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

5. 一照多址怎么辦許可證？

按照商事登記制度的規(guī)定，營(yíng)業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”。其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以多個(gè)。而食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施“一地一證”，因此按照總局的規(guī)定，住所與營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注內(nèi)容一致，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是填寫獲證經(jīng)營(yíng)者實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)的具體地址，如有多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址的，要分別領(lǐng)取許可，因此就會(huì)出現(xiàn)許可證上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與營(yíng)業(yè)執(zhí)照不一致的情況。但也僅限于法人企業(yè)。

根據(jù)國(guó)家總局“一地一證”和食品經(jīng)營(yíng)許可唯一性的原則，對(duì)于一照多址的企業(yè)，其多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分別辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但不同地址的許可證應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)者名稱后面按照一定的規(guī)則加上后綴加以區(qū)別。比如**公司是一照多址企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有多個(gè)，不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)者名稱可以分別定為**公司北京路店、**公司天河店。具體如何命名由發(fā)證部門與申請(qǐng)人商定，但不宜用數(shù)字或字母區(qū)分。

6. 一址多照的問(wèn)題

一個(gè)地址如果注冊(cè)了多個(gè)食品經(jīng)營(yíng)者，并且實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也在同一地址的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可。在滿足許可條件，與各經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的情況下，可以同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)放多個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

不允許同一場(chǎng)所發(fā)放2個(gè)（含2個(gè)）以上的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

7.食品經(jīng)營(yíng)許可證餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要標(biāo)注最大就餐人數(shù)嗎？

食品加工區(qū)的面積比例已經(jīng)在核查中有相關(guān)規(guī)定。餐館的就餐人數(shù)是分散的，所以無(wú)需標(biāo)注就餐人數(shù)。單位食堂是否需要標(biāo)注就餐人數(shù)，待根據(jù)實(shí)際情況研究后定。

8.銷售五谷雜糧、茶葉、干果的應(yīng)當(dāng)選取什么經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目？

如果所銷售的五谷雜糧、茶葉、干果是由領(lǐng)取了生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，則應(yīng)當(dāng)選取預(yù)包裝或散裝食品銷售。如果是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的，則屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不用申辦食品經(jīng)營(yíng)許可。

9. ①臨街或臨路店鋪內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制作焼鹵熟肉或糖餅糕點(diǎn)等食品，并現(xiàn)場(chǎng)售賣的，是應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》還是應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)《小作坊登記證》？②如果是申請(qǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，那么其主體業(yè)態(tài)應(yīng)歸入食品銷售經(jīng)營(yíng)者還是歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者？

如果該店加工的食品直接銷售給消費(fèi)者，而非配送給其他食品經(jīng)營(yíng)者銷售，則應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，主體業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。如果同時(shí)供應(yīng)其他食品經(jīng)營(yíng)者銷售，則應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《小作坊登記證》。

10.市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售面條、餃子等半成品，是不是領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，主體業(yè)態(tài)是什么？經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是什么？

對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)的一些規(guī)模較小、進(jìn)行簡(jiǎn)單食品半成品加工制作并直接面向消費(fèi)者銷售的，各地可以結(jié)合實(shí)際研究發(fā)放散裝食品銷售類項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

11.申請(qǐng)人開(kāi)發(fā)APP軟件，用戶通過(guò)軟件下單購(gòu)物，然后由該公司代為到各大賣場(chǎng)采購(gòu)并配送至用戶手中，配送的食品包括預(yù)包裝食品（含嬰幼兒奶粉）及粥、粉、面、飯等快餐。但該公司只有辦公室，不設(shè)倉(cāng)庫(kù)，不存貨。怎么發(fā)證？

此類經(jīng)營(yíng)者可視為無(wú)實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售者，核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

12.如果有經(jīng)營(yíng)者主要從事食堂或一些酒店的食品原料配送，其中蔬菜肉類等是從市場(chǎng)采購(gòu)或自己種植基地獲取再分別配送，而大米面粉等預(yù)包裝食品則是直接聯(lián)系廠家或經(jīng)銷商配送到食堂或酒店，但是經(jīng)營(yíng)者未設(shè)倉(cāng)庫(kù)。如何許可？

此類經(jīng)營(yíng)者不同于專業(yè)食品物流企業(yè)，不論其有無(wú)倉(cāng)庫(kù)和門店，都是在從事食品銷售行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品進(jìn)出貨查驗(yàn)和配送等食品經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，因此，除僅配送食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者外,其他從事此類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得許可。其主體業(yè)態(tài)歸入食品銷售經(jīng)營(yíng)者，具體業(yè)態(tài)可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)方式、規(guī)模等歸為食品貿(mào)易商或網(wǎng)絡(luò)食品銷售商。

13.美食節(jié)怎么辦證?只要原來(lái)有證的經(jīng)營(yíng)者就允許參加嗎？

美食節(jié)、展銷會(huì)上的食品經(jīng)營(yíng)只是臨時(shí)性的，不須另外申辦食品經(jīng)營(yíng)許可。但是食品藥品監(jiān)管部門必須要求美食節(jié)、展銷會(huì)的舉辦方應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，禁止無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

14.食用酒精銷售者能辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證嗎？

生產(chǎn)食用酒精需要領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證,因此, 銷售食用酒精應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

15.從事專業(yè)食品物流需不需要辦食品經(jīng)營(yíng)許可？

不需要辦理。

16. 泡制藥酒是否屬于自釀酒？食品經(jīng)營(yíng)者允許銷售自制泡制藥酒嗎？

泡制藥酒不屬于自釀酒。自釀酒是指使用糧食等原料，按照一定的工藝，加工釀制出的含一定濃度酒精的飲料。泡制藥酒是在成品酒里加上各種藥材浸泡而成。食品經(jīng)營(yíng)者禁止銷售自制泡制藥酒，可以銷售合法酒類生產(chǎn)企業(yè)的正規(guī)產(chǎn)品。

17.中央廚房配送的涼茶店可否發(fā)放銷售的項(xiàng)目？由申辦了生產(chǎn)許可的生產(chǎn)廠家配送的涼茶經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)歸入哪一類？

按照目前涼茶店的具體經(jīng)營(yíng)模式，其除了復(fù)熱涼茶外，還向消費(fèi)者提供服務(wù)設(shè)施，具有餐飲服務(wù)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，具體業(yè)態(tài)是飲品店（50平方米以下可歸入小餐飲）。

全部銷售預(yù)包裝涼茶店的經(jīng)營(yíng)者歸入食品銷售經(jīng)營(yíng)者。

18.2016年1月1日前已提交申請(qǐng)但尚未許可的申請(qǐng)如何辦理？

由于食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與舊的流通許可、餐飲服務(wù)許可系統(tǒng)相差很大。新舊系統(tǒng)目前無(wú)法交換數(shù)據(jù)。所以，所有未審批的申請(qǐng)，都應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊資料，轉(zhuǎn)入新的系統(tǒng)，審查發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

19.目前我省的經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)能否與各地的網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接？

省局屆時(shí)會(huì)制定數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給給各地市，各地按要求與當(dāng)?shù)卣畔⒐芾聿块T進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接。

20.食品生產(chǎn)企業(yè)在網(wǎng)上銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，是否需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證？

如果該生產(chǎn)廠已經(jīng)領(lǐng)取了食品生產(chǎn)許可證，不需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

來(lái)源：食藥法苑

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