
農(nóng)俠會(huì):三農(nóng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)社群(資源對(duì)接、案例分享、線上課程、線下活動(dòng))
有的企業(yè)提交田園綜合體項(xiàng)目的申請(qǐng)被拒,
心里會(huì)莫名的奇怪。
為什么別的企業(yè)可以申請(qǐng)成功,
我的企業(yè)就不行?
為什么會(huì)被拒?
問題到底出在哪里。
其實(shí),
不是不接受某些企業(yè)申報(bào)田園綜合體項(xiàng)目,
而是不接受某些企業(yè)提出的開發(fā)方案。
在相關(guān)文件中,明確提出了不予受理的情況: 未突出以農(nóng)為本,項(xiàng)目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合,以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè); 不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策; 資源環(huán)境承載能力較差; 違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī),違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會(huì)所建設(shè); 鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè); 存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
方案要明確農(nóng)村集體組織在建設(shè)田園綜合體中的功能定位,充分發(fā)揮其在開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的作用。
另外,要特別注意拓展套路、規(guī)劃策劃、資源整合、落地執(zhí)行四個(gè)方面的展示展現(xiàn)。尤其要特別注意項(xiàng)目拓展思路,不要因?yàn)橥卣狗绞椒椒ǔ霈F(xiàn)問題中止了項(xiàng)目的未來落地。
如果不是上述情況,可以查詢省市縣三級(jí)的文件,看看開發(fā)區(qū)域是否屬于試點(diǎn)范圍、開發(fā)方案是否違背了政府方向、開發(fā)方案是否弱化了政府角色脫離了政府監(jiān)控。
標(biāo)準(zhǔn)的田園綜合體,主要包含六大建設(shè)理念,是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
一個(gè)完善的田園綜合體應(yīng)是一個(gè)包含了農(nóng)、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲(chǔ)、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體。
文化就是“人化”與“化人”的過程。田園綜合體要把當(dāng)?shù)厥来纬傻娘L(fēng)土民情、鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗演藝等發(fā)掘出來,讓人們可以體驗(yàn)農(nóng)耕活動(dòng)和鄉(xiāng)村生活的苦樂與禮儀,以此引導(dǎo)人們重新思考生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系,從而產(chǎn)生符合自然規(guī)律的自警、自醒行為,在陶冶性情中自娛自樂,化身其中。缺乏文化內(nèi)涵的綜合體是不可持續(xù)的。
各種基礎(chǔ)設(shè)施是啟動(dòng)田園綜合體的先決條件,而及時(shí)地提供一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施又會(huì)對(duì)后續(xù)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)的正向外部性。缺乏現(xiàn)代化的交通、通訊、物流、人流、信息流,一個(gè)地方就無法實(shí)現(xiàn)與外部世界的聯(lián)系溝通,鄉(xiāng)村偏僻的地理位置被阻隔世外,就無法與外部更廣闊的地域結(jié)合在一起,形成一個(gè)向外開放的經(jīng)濟(jì)空間。
田園綜合體是生產(chǎn)、生活、生態(tài)及生命的綜合體。在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的后現(xiàn)代,人們對(duì)“從哪里來”的哲學(xué)命題已經(jīng)無從體悟,田園綜合體通過把農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村作為綠色發(fā)展的代表,讓人們從中感知生命的過程,感受生命的意義,并從中感悟生命的價(jià)值,分享生命的喜悅。
在工業(yè)化和城市化的初始階段,農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村與國家和社會(huì)的落后往往緊密聯(lián)系在一起,城市化和工業(yè)化的過程就是鄉(xiāng)村年輕人大量流出的過程和老齡化的過程、放棄耕作的過程和農(nóng)業(yè)衰退的過程,以及鄉(xiāng)村社會(huì)功能退化的過程。
田園綜合體是鄉(xiāng)與城的結(jié)合、農(nóng)與工的結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合、生產(chǎn)與生活的結(jié)合,以鄉(xiāng)村復(fù)興和再造為目標(biāo),通過吸引各種資源與凝聚人心,給那些日漸蕭條的鄉(xiāng)村注入新的活力,重新激活價(jià)值、信仰、靈感和認(rèn)同的歸屬。
總而言之,在市場(chǎng)規(guī)律作用和空間資源短缺的條件下,人們對(duì)田園鄉(xiāng)村生活的崇尚和追求,是一種詩意理想或價(jià)值追求,但未必與骨感的現(xiàn)實(shí)相吻合。
建設(shè)發(fā)展一個(gè)真正的田園綜合體,自然稟賦和區(qū)位條件是必不可少的條件,在這個(gè)基礎(chǔ)上,必須堅(jiān)持建設(shè)發(fā)展運(yùn)營模式的實(shí)事求是,立足長遠(yuǎn)、遵循規(guī)律、突出特色,特別是要強(qiáng)化田園綜合體的內(nèi)涵建設(shè),使田園綜合體是有內(nèi)容的而不是空洞的,是為人的現(xiàn)實(shí)生活服務(wù),而不是為規(guī)劃師們的詩意理想服務(wù);是宜業(yè)宜居美麗和諧,而不是功能不全不可持續(xù);是以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障追求效率,而不是政府主導(dǎo)盲目低效;是各類要素聚集融合的社會(huì)復(fù)雜體,而不是機(jī)械拼湊的冷漠物理構(gòu)架。
內(nèi)容來源:鄉(xiāng)鎮(zhèn)城融合發(fā)展研究院
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