農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。中國農(nóng)科院副院長梅旭榮表示，綜觀世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，注重競爭軟實(shí)力提升是關(guān)鍵。

據(jù)介紹，報(bào)告基于供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)“五強(qiáng)”維度，構(gòu)建了全新的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國識(shí)別和比較指標(biāo)體系，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示美國、加拿大、法國、澳大利亞、德國為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之列。

“綜觀其發(fā)展歷程，世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國高度重視谷物安全穩(wěn)定自給，澳大利亞、法國、加拿大和美國的谷物自給率始終保持在120%以上；注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率相對(duì)較高。”梅旭榮說，“世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國注重農(nóng)業(yè)競爭軟實(shí)力的提升，通過培育跨國企業(yè)和任職國際組織決策議事機(jī)構(gòu)，掌控全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)。美國的ADM、邦吉、嘉吉，法國路易達(dá)孚全球四大糧商均屬五大農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，掌控著全球80%以上的糧食貿(mào)易；美國還通過芝加哥期貨交易所和世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)等掌控全球主要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的定價(jià)權(quán)。”

在新的識(shí)別和比較指標(biāo)體系下，我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，還有哪些亟待克服的短板？梅旭榮介紹，“對(duì)標(biāo)世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系效率不高，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易話語權(quán)缺失，亟須加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的規(guī)模化發(fā)展。”

報(bào)告顯示，和世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國相比，中國供給保障能力和產(chǎn)業(yè)韌性較強(qiáng)，2020年谷物自給率達(dá)到94.9%，人均谷物占有量達(dá)到447.3公斤。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技裝備能力一般，2020年中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為60.7%，而五大世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國平均水平為87%。

“農(nóng)業(yè)國際競爭能力較弱，一方面體現(xiàn)在國際市場占有率較低，2020年僅為3.7%，比美國的9.9%低了近6個(gè)百分點(diǎn)；另一方面體現(xiàn)在國際競爭軟實(shí)力較弱，大型農(nóng)業(yè)跨國企業(yè)數(shù)量少，在國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格談判、貿(mào)易摩擦處理和貿(mào)易規(guī)則制度建設(shè)等方面缺失話語權(quán)。”梅旭榮表示，“但同時(shí)也要看到，在一定程度上我們以競爭力的下降換農(nóng)民收入的提升，這是需要注意的。同時(shí)，在提升競爭力方面，我們并非要在國際市場上獲得多少份額，更多是一種拒止戰(zhàn)略，以保障和提升國內(nèi)食物的保障能力為主。”

和五大農(nóng)業(yè)強(qiáng)國相比，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的效率差距明顯，主要體現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。報(bào)告顯示，2020年，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為0.74萬美元，遠(yuǎn)低于五大世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國平均水平的10.57萬美元。報(bào)告還指出，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化和服務(wù)的規(guī)模化發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)科技賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不足。“也要看到，堅(jiān)持小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)是適應(yīng)當(dāng)前中國大國小農(nóng)基本國情農(nóng)情需要，通過犧牲部分經(jīng)營效率，換取小農(nóng)戶的包容性發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、制造業(yè)由勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期，具有重要的社會(huì)效益。”梅旭榮說。

來源：新京報(bào)

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