（2021年中央一號(hào)文件）中提出，要“把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平，建立指標(biāo)體系，加強(qiáng)資源整合、政策集成，以縣（市、區(qū)）為單位開展創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū)，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局”。

2022年4月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部 國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開展2022年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知》，通知提出：“2022年，以縣（市、區(qū)）為單位，分區(qū)分類創(chuàng)建100個(gè)左右農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）。

剛剛公布了2021年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。那么進(jìn)入名單的示范區(qū)都具備什么樣的條件要求，創(chuàng)建認(rèn)定的程序是怎樣的？

從工作情況看，各地對(duì)申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)積極性很高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委等三部委堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，適度向申報(bào)糧食產(chǎn)業(yè)、脫貧地區(qū)“小而精”特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建單位傾斜。進(jìn)入名單的示范區(qū)普遍都具有以下特點(diǎn)：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，基本形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例較高，農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)業(yè)用電等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用機(jī)制初步建立，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用普遍。

已建成一批規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品加工能力較強(qiáng)，物流設(shè)施初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整，產(chǎn)業(yè)集中度、融合水平較高。

社會(huì)化服務(wù)體系比較健全，家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量較高，集約化、專業(yè)化、組織化水平較高，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接較好。

綠色發(fā)展理念貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，廢棄物資源化利用水平較高，資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術(shù)廣泛應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型、生態(tài)化發(fā)展。

地方政府積極性高，支持力度大，在用地保障、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐、縣域城鄉(xiāng)融合等方面制定了創(chuàng)新性強(qiáng)、實(shí)用管用的政策措施。

在認(rèn)定程序上，我們將按照 “先創(chuàng)后認(rèn)、嚴(yán)格評(píng)審、動(dòng)態(tài)管理”的要求，分三步走開展創(chuàng)建認(rèn)定。第一步，按照“縣級(jí)政府申請(qǐng)、省級(jí)部門擇優(yōu)遴選、省級(jí)政府同意、中央部門批準(zhǔn)創(chuàng)建”的程序，遴選出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，目前的100個(gè)縣（市、區(qū)）就是第一批名單。第二步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委按照創(chuàng)建條件，對(duì)申報(bào)創(chuàng)建單位每2年組織一次評(píng)審認(rèn)定，評(píng)審?fù)ㄟ^的授予“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位”稱號(hào)。第三步，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位經(jīng)過努力，達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)驗(yàn)收通過后授予“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”稱號(hào)。

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)需要聚合資源要素、集聚力量。請(qǐng)問，下一步國家相關(guān)部門將采取哪些具體支持措施？

同快速推進(jìn)的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還明顯跟不上，“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”問題比較突出。要用三個(gè)五年基本實(shí)現(xiàn)“四化同步”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須奮起直追、加快補(bǔ)上短板短腿，這就需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建要素保障。

統(tǒng)籌整合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金，集中支持示范區(qū)建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，將示范區(qū)符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍，積極支持各地將土地出讓收入或收益用于示范區(qū)建設(shè)。

積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行、政策性銀行、保險(xiǎn)公司等各類金融機(jī)構(gòu)，開展金融對(duì)接示范區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)將信貸資金、特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等向示范區(qū)傾斜，加大對(duì)示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持。

建立科研院校與示范區(qū)技術(shù)協(xié)作機(jī)制，組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助示范區(qū)解決產(chǎn)業(yè)鏈打造中的具體困難。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟落戶示范區(qū)，推動(dòng)新品種、新技術(shù)、新裝備示范應(yīng)用。