典型案例：

枝江市董市鎮石匠店村原是一個黨組織軟弱渙散村，集體經濟薄弱，2019年以前，年經營性收入不足5萬元，2019年開始通過全面清查資源，實現了集體經濟快速發展。

一是“關門法”徹底清查。創新“國土面積-家庭承包面積-宅基地面積-公益性建設用地面積-經營性建設用地面積=村集體可發包土地面積”的計算方法，徹底摸清集體資源資產總量和可盤活利用數量，集體可發包資源共758宗1701.2畝，可利用資產共2宗2254平方米。

二是“公開法”高效盤活。資源采用公開協商或公開競價的方式處置，簽訂合同757份1664.03畝，收取承包款98.92萬元（5年一次性收取，年均19.78萬元）；資產采用公開競價的方式處置，1宗占地90平方米的磚木結構閑置房屋以3.87萬元成交，1宗建筑面積656平方米的原村委會辦公樓以141.88萬元成交。通過清理發包，村集體增加經營性收入244.67萬元。

三是“合作法”實現共贏。2023年，引進農士佳園臍橙專業合作社，村集體入股合作社60萬元，年保底分紅不低于10%；爭取項目資金122萬元，與合作社共同發展農業特色產業、開展臍橙社會化服務，即建設占地20畝的草莓大棚19個，采購農業機械設備14臺（套），項目完成后預計每年可增加村集體經營性收入16.2萬元。

典型案例：

• 秭歸縣兩河口鎮云盤村位于半高山地帶，基礎條件落后，產業基礎薄弱，群眾收入較低，村級集體經濟原來主要依靠光伏電站及政策補貼收益，集體經濟增長動力不足。2018年以來，該村依托村集體股份經濟合作社積極探索發展特色產業路子，增加村集體經營性收入。

一是發展小水果產業。先后清理集體閑置土地200畝，種植軟籽石榴、獼猴桃、脆紅李，爭取實施地力提升、設施配套等提檔升級項目，通過村集體自主管理和市場主體承包租賃相結合的方式經營，年收入達到15萬元。

二是發展水產產業。清理維修集體堰塘，建設配套設施，村集體開展水產養殖，投放草魚、花鰱等四大家魚品種1.5萬尾，通過生態垂釣、水產銷售等形式經營，年收入達到8萬元。

三是發展畜禽產業。盤活市場主體閑置養殖基地50畝，養殖土雞3000只，村集體通過對接單位食堂、商超等方式實現訂單銷售，年收入達到15萬元。

四是發展糧油產業。村集體流轉連片撂荒地150畝，種植馬鈴薯、大豆等糧油作物，年收入達到10萬元。2022年，該村集體經營性收入達到57.07萬元。

• 五峰土家族自治縣仁和坪鎮大栗樹村依托村黨支部領辦的農民專業合作社，采取“黨支部+合作社+市場主體+農戶”模式，發展雪茄煙和特異性品種茶葉。

一是土地流轉實現自主經營。2022年，村集體流轉撂荒地80畝，自主經營雪茄煙60畝，茶葉100畝，并帶動213戶村民種植雪茄煙140畝，茶葉250畝，通過聯村幫扶單位爭取扶持政策和技術支持，破除特異性品種茶葉和雪茄煙的“成本壁壘”和“技術壁壘”，增加村集體收入37.1萬元。

二是村企合作延長產業鏈條。2023年，村集體圍繞煙、茶兩大產業，與市場主體合作建設雪茄煙發酵車間和茶葉加工廠，建成后每年為村民提供就業崗位4000人次，經過加工后產品可實現溢價銷售，預計增加村集體收入10萬元。

三是開展社會化服務補齊短板。大栗樹村股份經濟合作社下設五峰宜雨茶葉專業合作社、大栗樹村農業綜合服務隊，形成“1+2”的社會化服務體系。

2022年，整合25名隊員和53臺農業機械，為1262畝耕地提供服務，有效化解勞動力不足等問題，增加村集體收入1.9萬元。2022年，該村集體經營性收入達到56.14萬元，預計2023年可突破100萬元。

典型案例：

宜都市松木坪鎮政府牽頭成立松禾溢香合作聯社，引導各村創新“村集體領辦合作社+土地流轉+社會化服務”經營模式，抱團發展糧油產業。

一是土地流轉實現規模化生產。根據地力條件以300-600元/畝·年流轉土地約5000畝，涉及農戶1230戶，化零為整發展優質糧油產業，實行合作聯社統一管理、統一經營。

二是“三包”服務實現集約化經營。與遠安瓦倉大米達成戰略合作協議，實行包優質谷種、包種植技術、包產品收購的“三包”服務；整合全鎮各類農機4693臺，社會化服務面積超過1萬畝，實現了專業化管理、機械化操作。

三是品牌打造實現市場化運作。整合各村項目資金建設烘干、倉儲、加工、包裝、銷售于一體的綜合中心，打造自主品牌“松木溢香”，實現溢價銷售。同時，全力打造農旅融合新業態，創新“稻田+”產業發展模式，打造“禾香田園”環線，舉辦“油菜花節”“插秧節”等活動，鄉村旅游線路吸引游客超2萬人。2022年，10個村集體經營性收入均突破20萬元。

秭歸縣郭家壩鎮擂鼓臺村是臍橙專業村，種植面積達9000多畝，年產值過億元，原來村集體經濟薄弱、服務能力有限，是“民富村窮”的典型村。2019年，為發展壯大村集體經濟，打造臍橙精品強村，解決“一家一戶”農業生產投入貴、用工難、銷售不暢等問題，發揮村黨組織的政治和組織優勢，做實做強村集體經濟。

一是開展農資團購配送。村集體與優質農資生產企業深度合作，采取“兩頭直達”方式，統一團購配送化肥、農藥等農資，降低果農生產成本，推動村集體經濟增收。2022年，為全村果農節約成本30萬元，村集體增收18萬元。

二是開展農事代種代管。村集體組建127人的采果服務隊，出資16萬元購買2臺無人機，培養6名專業植保飛防員，大力引導柑農種植綠肥、自制農家肥、增施有機肥，解決果農種植管理難題，提升果品質量，增加村集體經濟收入。2022年，全村果農畝均增收1000余元，村集體增收近30萬元。

三是開展農產品代收代售。2022年，村集體與農夫山泉、拼好果等優質企業深度合作，培育電商達人5人、市場主體42家，引入2家物流企業在村駐點，服務村民815戶，果園6000余畝，2500畝果園被多家企業確定為生產基地，被華中農業大學確定為“產學研合作基地”，果農累計增收600余萬元。

四是開展生活物資配送。利用村集體閑置資產，開辦“擂鼓臺供銷服務中心”，為周邊農戶和政府食堂供應大米等主要生活物資，獲得一定的集體收益。2022年，該村集體經營性收入達到47.36萬元。2023年，該發展模式成功復制到秭歸縣30多個村。

• 宜都市五眼泉鎮弭水橋村以集體所有的土地、山林、水面等資源性資產與企業、合作社和其他經濟組織開展股份合作，推進“綠水青山”變身“金山銀山”，依靠“磁鐵支部”和“兩溪兩橋”另辟蹊徑，打造出遠近聞名的“農旅”特色產業。

一是村集體與三川旅游公司簽訂三峽九鳳谷開發協議，使“兩溪兩橋”與九鳳谷景區環形相接，九鳳谷景區每年門票收入為村集體增收30萬元以上；利用閑置農房、閑置宅基地與湖北三峽九鳳谷旅游開發有限公司簽約，打造“五農”研學營地，盤活利用閑置農房14棟，接待游客超3萬人次。

二是村集體組織農戶與三川綠化公司簽訂協議，種植紫薇樹14萬余株，農民每株增收5元，村集體每株得1.2元，村集體經濟年增收近20萬元。2022年，該村集體經營性收入達到50.1萬元。

三是建設美麗鄉村培訓學校，利用美麗鄉村建設經驗，開展各類培訓獲得收入。

• 長陽土家族自治縣龍舟坪鎮鄭家榜村充分利用優越地理位置及獨特的自然風光，通過招商引資開發方山景區，成立村級公司（長陽龍興文旅發展有限公司），大力發展旅游業，帶動村集體經濟不斷發展。

一是景區設施共營。方山景區的餐廳、工商棚等服務配套設施所有權歸景區、管理權在村委會、經營權在村級公司，通過共管共營實現集體經濟年收入30萬元。

二是旅游活動合辦。與景區共同舉辦獨具土家特色的“孝山冬祭萬人年豬宴”，通過旅游帶動實現集體經濟年收入10萬元。

三是康養旅游開發。2023年，在原有的橋河養生谷的基礎上，積極爭取項目資金，投入400多萬元建設“橋河文旅康養中心”，通過智慧農業帶動康養旅游，可實現當年建設當年受益，2023年可實現收入10萬元以上。

在發展集體經濟的同時帶動周邊59家農家樂、3家精品民宿發展，實現近300人就地就業。2022年，該村集體經營性收入達到68.28萬元，預計2023年可突破100萬元。

二是商鋪租賃。村集體爭取政府返還2400平方米商鋪，出資3380萬元購置2500平方米商鋪，引進3家餐飲企業和1家酒店入駐，資產總值達6625萬元，2022年租賃收入197萬元。

三是產業園租賃。2020年，投資2.25億元，分兩期建設標準化產業園1座，爭取到上級財政專項債券資金7500萬元，產業園一期建成并完成招租，企業入駐率達90%，2022年租金收入600萬元，預計二期項目建成后，年租金收入可達1000萬元。

四是資本積累。經過“四議兩公開”程序，將村級資金9000萬元存為定期存款，2022年利息收入250余萬元。2022年，該村集體經營性收入突破1200萬元，凈收益398萬元，連續4年累計向村民分紅1482萬元，惠及3221人。

• 興山縣峽口鎮平邑口村位于宜巴高速出口，是三峽庫區移民搬遷村，是興山縣經濟開發區核心區。

一是依靠龍頭發展。2011年開始，與國有企業興發集團簽訂長期協議，以村集體名義入股興發集團300萬元，每年獲得固定分紅15萬元。

二是跳出山外投資。2012年，村集體在興山縣城人流量大的小吃街購置兩間旺鋪門面房，分別以每年2.2萬元、2萬元價格租賃，村集體每年獲得穩定租賃收入4.2萬元。

三是“再造資產”租賃。2021年，村集體新建1個807平方米的廠房，出租給宏志飼料加工廠，簽訂20年長期合同，前十年每年租金5.76萬元，后十年每年租金6.77萬元，租金實行一年一付。2022年，該村集體經營性收入達到30.83萬元。

典型案例：

伍家崗區漢宜、南灣、靈寶、旭光4個村有集體資金積累、但無集體土地發展，2017年，4個村與共升村合作，發展“飛地經濟”。

一是堅持村村合作。共升村提供村集體建設用地74畝，漢宜、南灣、靈寶、旭光4個村投資約1.5億元，聯合建設共升都市工業園二期，實現資源互補、區域平衡，協調發展。

二是堅持黨建引領。打造共升區域黨建聯合體，開展聯合黨建活動促進項目協商常態化，確保建設過程出現問題迅速解決，整個項目建設跑出“加速度”。2021年4月，共升都市工業園二期完工驗收。

三是堅持高效管理。共升村負責常態化管理，明確收益分配方式。各村共同努力，加大招商引資力度，目前，入駐企業20余家，年收益350余萬元，經核算，全部出租后村平年收益可達200萬元。2022年，5個村集體經營性收入達到2570.9萬元。

• 遠安縣茅坪場鎮何家灣村以村股份經濟合作社為引領，孵化何家灣勞務服務有限公司、何家灣商貿有限公司，與大自然生物科技有限公司、山娃子食品有限公司等龍頭企業開展合作，在發展特色產業中增加集體經濟收入。

一是勞務合作增收。依托勞務公司輸出勞動力，助力龍頭企業生產，每年輸送季節性勞動力220余人，務工費用達230余萬元，村集體增收3萬余元。

二是流轉協調增收。村集體為龍頭企業流轉土地190畝，畝均流轉費800元，村集體每年固定獲得服務費收入2萬元。

三是固定資產增收。村集體通過向上爭取資金項目，以固定資產形式投入企業，村集體每年獲得分紅30萬元。

四是助力銷售增收。依托商貿公司，為龍頭企業主打產品對接國企、事業單位，開展團購經營，村集體每年獲得分成3萬余元。2022年，該村集體經營性收入達到38.95萬元。

• 當陽市玉泉街道三橋村依托本地龍頭企業葛洲壩水泥當陽有限公司，做好服務企業發展這篇文章，實現村集體增收。

一是找準企業合作。2017年，利用村級資源與葛洲壩水泥當陽有限公司合作，以每年50萬元的價格，達成大溝石場林地使用協議，帶動本村300人就地就業，周邊30家農家樂年均增收1萬元以上。2022年，村集體將閑置場地與2家公司達成土地使用協議，村集體每年增收12.2萬元。

二是抓住機遇入股。2020年，村集體抓住企業發展急需運輸物流這一機遇，在本村鄉賢牽頭下，以土地形式入股開辦遠鑫物流園，村集體每年獲得分紅50萬元。

三是發展產業增收。村集體牽頭成立金錢橘種植專業合作社，發展金錢橘，年產值600多萬元；打造三橋鱘魚產業園，組建多個特色養殖專業合作社，發展鱘魚、娃娃魚、小龍蝦等特色養殖，年產值400余萬元，村集體每年增收20萬元。2022年，該村集體經營性收入達到180.06萬元。

遠安縣舊縣鎮鹿苑村位于沮河之畔，是鹿苑黃茶原產地，也是鹿苑寺景區中心所在地，村集體搶抓“茶旅融合美麗鄉村建設項目”契機，大力發展集體經濟。

一是資源入股。引進遠安縣鹿溪河康養有限公司運營，以鹿苑村原有旅游資源和集體土地等為資本，參股遠安縣鹿溪河康養有限公司，享有10%股權，構建村集體經濟“10+10+5”收益模式（即每年10萬元保底+利潤分紅10%+5萬元服務費），每年村集體創收超20萬元。

二是資產入股。在后期開發建設中，村集體積極爭取政府政策和專項資金，配套購置景區內的木廊亭8個、茶亭茶室2個、水上茶吧船2條，設置燒烤臺席100多個等，作為固定資產入股企業，每年獲得收益分紅。2022年，該村集體經營性收入達到31.71萬元。

典型案例：

枝江市董市鎮曹店村領辦宜昌谷生原生態農業發展有限公司，將有限資金資源進行整合，引入專業化市場主體參與運營。

一是整合集體資本。積極探索“村集體+經營主體+農戶”的聯合運營模式，整合各類資金2700多萬元，引進市場主體投資3000多萬元，建成200畝“四季緣”開心農場、150畝獼猴桃、1500畝優質臍橙、300畝月季花、350畝有機魚蝦水產養殖等特色產業基地，改造提升1500畝優質水稻種植基地。

二是實現市場運營。依托月季花產業基礎，培育和銷售月季花卉苗木，聘請湖北鄉立方商業運營管理有限公司開展市場化運營，建立“花漾曹店·曹店潮好玩”鄉村品牌，發展農旅融合，先后打造出“曹店甜瓜”“曹店月季花”“曹店鄉村游”“曹店水產”等多張產業名片，2022年，門票、餐飲、特色活動體驗及特色農產品展銷等營業額超500萬元，年吸引游客10萬人次，帶動周邊100多戶村民增收。2022年，該村集體經營性收入達到52.08萬元