（十）運營管護(hù)主體。分級壓實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田屬地運營管護(hù)責(zé)任，明確運營管護(hù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對于公共設(shè)施，縣級政府要定期組織開展檢查和維護(hù)，相關(guān)行業(yè)部門按照職責(zé)分工加強對灌溉排水、輸配電等工程設(shè)施運營管護(hù)的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位。按照責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項清單中，明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運營管護(hù)方面的履職事項。對于田間地頭日常使用率高的小型農(nóng)田水利設(shè)施，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)營主體通過自主投工籌資、購買服務(wù)等方式開展日常運營管護(hù)。加強對運營管護(hù)人員的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)和監(jiān)督管理。

（十一）運營管護(hù)模式。各地可結(jié)合實際探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運營管護(hù)模式。鼓勵通過政府購買服務(wù)或委托行業(yè)機構(gòu)等方式，對水閘、泵站、電力設(shè)施等技術(shù)性較強的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化維護(hù)。鼓勵開展工程質(zhì)量保險，支持承保機構(gòu)組織專業(yè)力量對設(shè)計、施工、監(jiān)理等主體進(jìn)行監(jiān)督，防范工程質(zhì)量風(fēng)險，及時理賠解決工程運營管護(hù)問題。

（十二）保護(hù)利用。嚴(yán)格保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，嚴(yán)禁擅自占用；經(jīng)依法批準(zhǔn)允許占用的，各地要及時落實補建，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。任何組織和個人不得損毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施，對因災(zāi)損毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，納入年度改造提升建設(shè)任務(wù)及時修復(fù)或補建。加強農(nóng)田后續(xù)培肥和質(zhì)量監(jiān)測，防止地力下降。嚴(yán)禁將污水、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等排放、傾倒、存放到農(nóng)田。

（十三）永久基本農(nóng)田補劃調(diào)整。嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田劃定規(guī)則，完善補劃、調(diào)整程序。對資源稟賦好、生產(chǎn)潛能大、不在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)耕地上建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按要求及時劃為永久基本農(nóng)田。對不符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)立項條件的永久基本農(nóng)田，暫緩開展建設(shè)。結(jié)合國土空間規(guī)劃評估調(diào)整，依法將不符合劃定要求的地塊調(diào)出永久基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)因配套建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施需少量占用永久基本農(nóng)田的，建設(shè)前后項目區(qū)內(nèi)耕地面積原則上不得減少，確需少量減少的，由縣級政府組織編制永久基本農(nóng)田調(diào)整補劃方案，并由其自然資源部門按規(guī)定履行備案程序，加強信息共享。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)按農(nóng)用地管理的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不納入用地審批范圍。

（十四）水資源配套。統(tǒng)籌實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和灌區(qū)建設(shè)。堅持節(jié)水優(yōu)先、量水而行、以水定地，合理確定灌溉發(fā)展規(guī)模及布局，與水資源承載能力相適應(yīng)。科學(xué)有序推進(jìn)不同類型水源工程建設(shè)，強化田間工程與水源工程、骨干水利工程配套。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造，在水土資源條件適宜地區(qū)新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)。全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提升農(nóng)田灌溉排澇能力。

（十五）資金投入。健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運營管護(hù)多元化投入機制。中央和地方政府共同為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供資金保障，省級政府承擔(dān)地方投入主要責(zé)任。允許安排地方政府債券支持符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動作用，在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，探索通過貸款貼息等方式有序引導(dǎo)金融、社會投資和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等投入建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，加強信貸資金支持農(nóng)田建設(shè)。發(fā)揮地方財政資金引導(dǎo)作用，多渠道籌措運營管護(hù)經(jīng)費。

（十六）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。堅持和加強黨對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、群眾參與的工作機制。中央層面加強制度設(shè)計、總體規(guī)劃、通用標(biāo)準(zhǔn)確定、投入安排、指導(dǎo)監(jiān)督等宏觀管理工作，省級政府對目標(biāo)任務(wù)落實、資金籌措、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、運營管護(hù)等負(fù)總責(zé)，市地級政府對項目實施進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工驗收、資金使用、運營管護(hù)等負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任，縣級政府對項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、運營管護(hù)等負(fù)主體責(zé)任。

（十七）各方協(xié)同，統(tǒng)籌實施。落實好“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫）要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化跟蹤評估，相關(guān)部門要按照職責(zé)分工推進(jìn)各項任務(wù)落實。著眼提高建設(shè)整體效能，在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，探索推進(jìn)項目設(shè)計、實施、運營、管護(hù)一體化。引進(jìn)和推廣農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)實用技術(shù)，加強與農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)集成應(yīng)用。在水體氮、磷等污染突出區(qū)域，統(tǒng)籌實施生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)項目，促進(jìn)農(nóng)田退水循環(huán)利用。在風(fēng)沙危害地區(qū)，深入實施“三北”等重點生態(tài)建設(shè)工程，推行大網(wǎng)格農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

（十八）群眾參與，可感可及。積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民群眾等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運營管護(hù)，落實農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在項目選址、設(shè)計等前期工作中，廣泛征求群眾意見，確保建設(shè)內(nèi)容符合實際。鼓勵農(nóng)民對建材進(jìn)場、日常施工、隱蔽工程驗收、監(jiān)理履行職責(zé)等進(jìn)行監(jiān)督。

（十九）動態(tài)跟蹤，分級評價。健全定期調(diào)度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣的任務(wù)落實機制。各地依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評價規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展已驗收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分類分級評價，對不符合要求的不能認(rèn)定為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程全周期責(zé)任倒查和終身追責(zé)機制，確保各項監(jiān)管措施落實落地。

（二十）正風(fēng)肅紀(jì)，防范風(fēng)險。堅決糾治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的腐敗和作風(fēng)問題，緊盯損害農(nóng)民利益、群眾反映強烈的事項，強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假等行為，切實防范廉潔風(fēng)險。