近日，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案》（浙農(nóng)專發(fā)[2025]4號(hào)），旨在進(jìn)一步拓展“低空+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力，助力浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案

總體要求

到2027年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新基建、新應(yīng)用、新格局基本形成，省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心農(nóng)用無(wú)人機(jī)配置全覆蓋，全省農(nóng)用無(wú)人機(jī)保有量10000臺(tái)以上，農(nóng)用無(wú)人機(jī)作業(yè)面積6500萬(wàn)畝次以上，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“低空+地面”一體智能監(jiān)測(cè)點(diǎn)100個(gè)，無(wú)人機(jī)鄉(xiāng)村巡查巡檢村域覆蓋率**30%**以上。

打造農(nóng)業(yè)低空生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)景。按照宜飛則飛、應(yīng)飛盡飛原則擴(kuò)大農(nóng)用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)作業(yè)。穩(wěn)定水稻、小麥等主要農(nóng)作物病蟲害飛防作業(yè)覆蓋面，拓展茶葉、果樹(shù)、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。擴(kuò)大主要農(nóng)作物追肥飛行施用面積，推廣農(nóng)用無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)變量施肥。鼓勵(lì)使用農(nóng)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展梨、香榧等特色作物授粉和綠肥作物等播種，以及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)消毒。在池塘、稻田養(yǎng)殖區(qū)域推廣空中投喂模式。

打造農(nóng)業(yè)低空監(jiān)測(cè)場(chǎng)景。發(fā)展農(nóng)作物種植規(guī)模、長(zhǎng)勢(shì)、病蟲害、災(zāi)情等飛行智能監(jiān)測(cè)。在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合近地面監(jiān)測(cè)手段，率先開(kāi)展農(nóng)作物“低空+地面”相結(jié)合的綜合智能監(jiān)測(cè)，加快“低空+地面”一體智能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。

打造農(nóng)業(yè)低空服務(wù)場(chǎng)景。擴(kuò)大無(wú)人機(jī)在永久基本農(nóng)田“非糧化”整治巡查、種糧補(bǔ)貼核實(shí)、水產(chǎn)養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速查勘定損等場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)“低空+金融”產(chǎn)品，將無(wú)人機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)作為農(nóng)業(yè)設(shè)施或資產(chǎn)抵押過(guò)程中輔助監(jiān)管手段。

打造農(nóng)業(yè)低空運(yùn)輸場(chǎng)景。在地形地貌復(fù)雜、傳統(tǒng)運(yùn)輸困難地區(qū)推廣利用農(nóng)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展生產(chǎn)物資吊裝，高效推動(dòng)農(nóng)資上山、農(nóng)產(chǎn)品下山。大力發(fā)展楊梅、山地蔬菜、水產(chǎn)等短保鮮期、高附加值生鮮農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地直達(dá)餐桌”低空運(yùn)輸服務(wù)，暢通山區(qū)海島偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城通道。

打造農(nóng)村低空治理場(chǎng)景。加大無(wú)人機(jī)巡查巡檢在農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村宅基地管理中應(yīng)用力度。鼓勵(lì)引入無(wú)人機(jī)開(kāi)展災(zāi)后搜救，補(bǔ)充農(nóng)村應(yīng)急救援力量。

打造農(nóng)村低空農(nóng)文旅消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與低空觀光深度融合，支持舟山市、淳安縣、安吉縣、文成縣、新昌縣等地發(fā)展電動(dòng)垂直起降航空器觀光、熱氣球環(huán)游、滑翔傘運(yùn)動(dòng)等低空農(nóng)文旅活動(dòng)。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)舉辦航拍攝影、飛行賽事、低空會(huì)展和航空研學(xué)等活動(dòng)。

加快低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)電力網(wǎng)絡(luò)向田間、林間覆蓋，爭(zhēng)取布設(shè)一批滿足農(nóng)用無(wú)人機(jī)快速補(bǔ)能需求的實(shí)用充電裝置。鼓勵(lì)建設(shè)一批服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的無(wú)人機(jī)“機(jī)巢”和起降平臺(tái)。深化鄉(xiāng)村管線序化行動(dòng)，推動(dòng)種植田塊附近影響正常飛行活動(dòng)的電線、通信線纜“空入地”。

培育低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體。積極培育農(nóng)用無(wú)人機(jī)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等各類企業(yè)，打造1—2個(gè)本土“鏈主”企業(yè)。鼓勵(lì)各地組織農(nóng)用無(wú)人機(jī)等設(shè)備生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商開(kāi)展操作培訓(xùn)、售后維修服務(wù)等業(yè)務(wù)。拓展現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心多重服務(wù)功能，開(kāi)展飛防等社會(huì)化服務(wù)。到2027年，省級(jí)飛防社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到100個(gè)。

強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)數(shù)字賦能。加快“浙農(nóng)優(yōu)品”“浙農(nóng)糧”“浙農(nóng)機(jī)”等浙農(nóng)應(yīng)用迭代升級(jí)，提升農(nóng)用無(wú)人機(jī)作業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，為病蟲害飛防補(bǔ)貼申領(lǐng)、種糧補(bǔ)貼核查等關(guān)鍵業(yè)務(wù)提供支撐。加快低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向浙江鄉(xiāng)村大腦歸集，推進(jìn)與交通、民航等部門數(shù)據(jù)共享，整合無(wú)人機(jī)企業(yè)作業(yè)數(shù)據(jù)。開(kāi)發(fā)基于低空飛行數(shù)據(jù)的作業(yè)效率分析、飛行安全預(yù)警等增值服務(wù)產(chǎn)品。

加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)。鼓勵(lì)各地組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)研究院。支持組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化行業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新協(xié)同。依托中央農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)和“尖兵”“領(lǐng)雁”“三農(nóng)九方”等項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)藥噴灑防漂移裝置、智能霧化噴頭、肥藥耐腐蝕播撒系統(tǒng)、種子精量飛播等無(wú)人機(jī)適農(nóng)化技術(shù)改造攻關(guān)。開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)用無(wú)人機(jī)的肥藥、飼料等相關(guān)產(chǎn)品。

強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)。支持企業(yè)與省內(nèi)高職院校聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)。在高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用無(wú)人機(jī)飛手的培訓(xùn)，每年組織開(kāi)展省市縣各級(jí)培訓(xùn)班，到2027年，全省累計(jì)培訓(xùn)無(wú)人機(jī)飛手5000人次。支持各地常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)用無(wú)人機(jī)操作技能比武。做好無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)等農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。鼓勵(lì)各地打造低空經(jīng)濟(jì)“浙農(nóng)智富”品牌。

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