
農(nóng)俠會:三農(nóng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)社群(資源對接、案例分享、線上課程、線下活動)
耕地是糧食的“命根子”,耕地數(shù)量和質(zhì)量協(xié)同發(fā)展關(guān)乎我國糧食安全與社會穩(wěn)定。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,頻頻出現(xiàn)在中央一號文件中。2014年,中央一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出實施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃。2019年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》,要求統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2021年,《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》發(fā)布,提出到2030年累計建成12億畝并改造提升2.8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年2月13日,中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布,再次提及加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),要求制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實施方案。
今年全國兩會期間,多名全國人大代表關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),紛紛提出建議。
來自內(nèi)蒙古團(tuán)的薛志龍代表建議,加強(qiáng)旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落實,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量質(zhì)齊升。來自遼寧團(tuán)的張艷代表建議,加強(qiáng)產(chǎn)糧大縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金支持力度。來自安徽團(tuán)的王建偉、王紹南、閆永志代表建議,加大精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),扶大扶強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“小田變大田”一體規(guī)劃,同步設(shè)計施工,在守住紅線前提下適時動態(tài)調(diào)整基本農(nóng)田。來自河南團(tuán)的吉建軍代表建議,加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),支持創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。來自四川團(tuán)的任敏代表建議,鼓勵社會資本、銀行信貸資金參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。來自寧夏團(tuán)的買彥州代表建議,支持寧夏打造全國首個全區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)和現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
究竟什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“高”在哪?怎么建?
中國市場監(jiān)管報記者了解到,市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)于去年4月批準(zhǔn)發(fā)布《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2022)(以下簡稱《通則》),于2022年10月1日起正式實施。按照《通則》,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是田塊平整、集中連片、設(shè)施完善、節(jié)水高效、農(nóng)電配套、宜機(jī)作業(yè)、土壤肥沃、生態(tài)友好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的耕地?!锻▌t》規(guī)定了建設(shè)區(qū)域、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田地力提升工程建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)要求、管理要求,亮點(diǎn)在于分區(qū)域設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),充分考慮了與《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021年—2030年)》的有效銜接,區(qū)分不同建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)、能力和條件,將全國劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)和青藏區(qū)七個區(qū)域,因地制宜制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田地力標(biāo)準(zhǔn)參考值?!锻▌t》還規(guī)定了各省糧食綜合生產(chǎn)能力指標(biāo),確保到2030年建成12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,加上改造提升已建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,能夠穩(wěn)定保障1.3萬億斤以上糧食產(chǎn)能,將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。記者進(jìn)一步了解到,市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)已多年持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工作。
在制定標(biāo)準(zhǔn)方面,于2014年和2016年先后發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》兩項國家標(biāo)準(zhǔn),對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與評價“首”“尾”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。上述《通則》即為對2014年發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的首次修訂版本,是新時期統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)項目科學(xué)規(guī)范管理的客觀需要,對進(jìn)一步規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行為、提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。在此基礎(chǔ)上,市場監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地區(qū)制定地方標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,并開展規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)、建后管護(hù)和監(jiān)測評價等工作,更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收。
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