“當前，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，‘三農’工作轉入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化新階段。”在1月13日舉行的國新辦發布會上，農業農村部副部長劉煥鑫介紹了全面推進鄉村振興有關情況，并答記者問。

劉煥鑫副部長介紹，加快農業現代化步伐，既是實現“四化同步”發展的客觀需要，也是鄉村產業振興的必然要求。黨的十八大以來，特別是“十三五”以來，我們持續深化農業供給側結構性改革，不斷加強現代農業建設，取得了明顯成效。

一是設施水平穩步提升。現在累計建成高標準農田8億畝，這是我們的目標，到2020年建成8億畝高標準農田，目標已經實現。2018年以來，每年發展高效節水灌溉2000萬畝以上。

二是科技支撐明顯增強。農業科技進步貢獻率超過60%，農作物良種覆蓋率穩定在96%以上，耕種收綜合機械化率達到71%。這幾個指標都是反映了科技對農業的支撐作用。

三是綠色發展實現關鍵轉折。畜禽糞污綜合利用率超過75%，農作物、化肥農藥施用量連續4年負增長。這些數字直觀反映了，我國農業發展進入了裝備支撐、創新驅動、綠色引領的新階段，為基本實現農業現代化奠定了堅實的基礎。

當前和今后一個時期，貫徹五中全會精神，將重點從三個方面，加快推進農業現代化。主要是加快三個體系的建設。

第一，推進一二三產業融合發展，加快產業體系現代化。說一千道一萬，產業發展是關鍵，發展鄉村產業是實現鄉村振興的基礎和前提，也是重點。發展鄉村產業，重點是建設“三鏈”，即延伸產業鏈，大力發展農產品加工業；貫通供應鏈，完善農產品流通設施；提升價值鏈，發展新產業新業態。

第二，加強現代農業物質技術裝備建設，加快生產體系現代化。重點推進“四化”，即推進設施化，切實改善田間生產條件；推進機械化，研發推廣實用高效農機；推進綠色化，大力發展生態循環農業；推進數字化，著力打造智慧農業。

第三，培育壯大新型經營主體，加快經營體系現代化。重點培育四類經營主體：推動家庭農場高質量發展，提高規模經營效益；促進農民合作社規范提升，增強為農服務能力；大力培育專業化社會化服務組織，帶動小農戶和現代農業有機銜接；做大做強龍頭企業，健全完善聯農帶農機制。

黨的十九大以來，以保供能力穩步提升、農民收入連年增長、農村生態建設得到加強以及農村教育、文化、衛生等社會事業全面發展等為標志，鄉村振興實現良好開局。劉煥鑫表示，全面推進鄉村振興，當前和今后要重點抓好四方面工作。

——提升糧食等重要農產品供給保障水平。要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，抓住種子和耕地兩個要害，守住18億畝耕地紅線，加強高標準農田建設，打好種業翻身仗。建設國家糧食安全產業帶，加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設。推動落實糧食安全黨政同責，確保糧食面積穩定、產能穩步提升。

——大力發展鄉村產業。要發展農產品加工業，引導加工企業重心下沉，把更多的就業機會和增值收益留在農村、留給農民。大力發展鄉村特色產業，增加綠色優質農產品供給，滿足城鄉居民多樣化需求。發掘鄉村多種功能，發展鄉村旅游、休閑康養、電子商務等新產業新業態，拓展農民就業增收空間。推進農村創業創新，培育返鄉農民工、入鄉科技人員、在鄉能人等創業主體，增強鄉村產業發展動能。

——實施鄉村建設行動。要實施村莊道路、農村供水安全、新一輪農村電網升級改造、鄉村物流體系建設、農村住房質量提升等一批工程項目，改善鄉村基礎設施條件。持續推進縣鄉村基本公共服務一體化，推動教育、醫療、文化等公共資源在縣域內優化配置。實施農村人居環境整治提升五年行動，建設美麗宜居鄉村。

——加強和改進鄉村治理。要突出加強農村基層黨組織建設，創新鄉村治理方式，加強社會主義精神文明建設。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，提高農民科技文化素質，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

農業農村部發展規劃司司長曾衍德介紹，保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品的有效供給，這是農業農村部門的重點工作，也是農業農村現代化的首要任務。當前和今后一個時期要重點抓好三方面工作：

第一，要加強產能建設保數量。就是要深入實施好藏糧于地、藏糧于技戰略，鞏固提升農業綜合生產能力，打牢糧食安全的基礎。重點抓好兩個方面，一個是加強耕地保護和質量提升，就是要落實最嚴格的耕地保護制度，要像保護大熊貓一樣保護耕地，守住18億畝耕地紅線。同時要遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，要改善農田設施基礎條件，加快建設高產穩產旱澇保收的高標準農田。另一個是提升科技支撐能力，一項重要任務就是要打好種業翻身仗，著力攻克核心種源“卡脖子”技術，自主培育一批突破性的新品種，同時還要加快技術集成創新，推進農機農藝融合，良種良法配套，給農業插上科技的翅膀。

第二，要優化生產結構保多樣。要通過強化規劃引領，實施重要農產品區域布局和生產供給方案，建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區，要優化品種結構，重點要增加高油高蛋白大豆、飼用玉米和優質水稻，強筋弱筋優質小麥供給，我們還要統籌抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜魚等重要農副產品生產，擴大油料生產，加快發展肉牛肉羊，持續推進奶業振興，通過這些措施滿足消費者多樣化需求。

第三，要推進“三品一標”保質量。要堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，增加優質綠色產品的供給，重點是抓好兩個“三品一標”，一個是在產品方面大力發展綠色、有機、地理標志農產品，推行食用農產品達標合格證制度；另一個是在生產方式上要推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，提升農產品的質量效益和競爭力。謝謝。

黨的十九屆五中全會對深化農村改革作出了專門部署。農業農村部政策與改革司一級巡視員趙長保介紹，謀劃和推動新一輪農村改革，要以處理好農民和土地關系為主線，以推動小農戶和現代農業有機銜接為重點，著力激發農業農村發展活力，為全面推進鄉村振興提供更有力的制度支撐。

“大國小農”是我國的基本國情農情。“要注重解決小農戶生產經營面臨的困難，把他們引入現代農業發展大格局。”趙長保介紹，下一步將按照服務、提高和富裕小農戶的要求，在政策制定、工作部署、財力投放等方面加大力度，實現好、維護好、發展好小農戶利益，并加快構建扶持小農戶發展的政策體系，強化政策針對性和可操作性，注重惠農政策的公平性和普惠性。同時，也要統籌兼顧扶持小農戶和培育新型農業經營主體，發揮新型農業經營主體對小農戶的帶動作用。

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